义乌多措并举狠抓耕地保护责任落实-全球快看

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“以前，这里都是苗木种植，实行耕地‘非农化’‘非粮化’整治后，重新平整了土地，现在变成效益更好的‘米袋子’。”近日，在赤岸镇朱店、三角毛店千亩方永久基本农田连片整治项目现场，赤岸镇相关负责人向省自然资源厅耕地保护处、金华市自然资源和规划局耕地保护责任目标履行情况检查组介绍道。省耕地保护考核组组长宋迎新望着长势喜人的水稻，高度肯定赤岸镇“非农化”“非粮化”整治成果。

近年来，我市多措并举，认真履行耕地保护责任目标，狠抓耕地保护责任落实，实行最严格的耕地保护和节约用地制度，守住耕地红线。为了种好“责任田”，市政府和各镇（街道）签订耕地保护目标管理责任书，落实耕地保护责任目标，将耕地保护工作纳入镇街年度考核，并要求各镇（街道）建立健全耕地保护共同责任机制，推进领导干部耕地保护离任审计制度建设。

另一方面，坚持资源节约优先战略，严格执行国土空间规划和土地利用年度计划，切实加强规划和计划管理，确保新增建设用地总量不突破上级下达的控制指标。严格控制各类建设占用集中连片的高质量耕地，通过划定永久基本农田和永久基本农田示范区，建设高标准农田、粮食功能区，层层控制建设占用耕地。以“长牙齿”的决心开展耕地“非农化”“非粮化”整治。根据自然资源部农业农村部国家林草局下发的《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》，严格控制设施农业用地占用耕地，确需占用的必须编制耕地“进出平衡”方案。结合义乌市实际，制定设施农业用地规范性文件，严格按规范进行设施农业用地备案，促进设施农业健康发展。

为切实保护耕地和合理使用土地，我市制定了《义乌市耕地保护补偿机制实施办法》，全面实施耕地保护补偿机制，并按照“谁保护、谁受益”“分级负责、突出重点”的要求，对耕地保护全面进行经济补偿，2022年发放耕地保护补偿资金2763余万元。在努力挖潜的基础上，积极与省内兄弟县市对接，落实异地有偿调剂补充耕地指标，确保耕地占补平衡得到落实。与此同时，以提高粮食生产能力为目标，积极推进粮食功能区建设、高标准农田建设，开展千万亩标准农田质量提升工程、农田水利标准化建设等专项行动，加强地力培肥和耕地质量建设。在条件成熟的镇（街道）开展建设用地耕作层剥离再利用工作，提高土地开发整理项目新增耕地的质量。2022年度，我市完成商品有机肥推广1.1万吨，紫云英推广种植0.44万亩次，不合理施用农药减量3.5吨，化肥减量182.6吨。开展健康土壤培育行动，建成受污染耕地安全利用示范畈1100亩，受污染耕地安全利用率93.28%，全市耕地质量持续提升。

截至2022年12月底，我市新划定的粮食生产能区340个100932.5亩的矢量数据已上传到浙农田系统，经义乌、金华两级验收后，已全部通过省级质检与行政审核。我市粮食生产功能区非粮化整治优化工作已全面完成。2022年我市无新增耕地“非农化”问题。完成永久基本农田抛荒耕地复耕复种10808.6亩，完成粮食生产功能区抛荒耕地复耕复种1803.5亩。田长制工作取得阶段性成效。印发田长制实施方案，落实三级田长612名、村级巡查员552名，专职人员15名；建立市级田长制办公室1个，镇街级田长制办公室14个。累计完成巡查16918次，两非图斑处置224个。2022年村级田长巡查率为92.3%，村级巡查员巡查率为93.93%。以卫片执法工作为抓手，构建多跨协同执法工作平台，推动落实自然资源执法共同责任机制，全面开展新增违法问题溯源分析，及早开展源头治理，落实违法用地早发现、早制止、早处置工作机制，形成良好的自然资源管理秩序。2022年我市卫片执法违法耕占比为0，无被约谈或问责情况。实现违法占用耕地“零新增”，得到省自然资源厅肯定，在全省违法占用耕地“零新增”攻坚行动启动会议上做交流发言。